Wyrok NSA z dnia 12 marca 2019 r., sygn. I OSK 1323/17

Nieruchomości

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Tomasz Szmydt (spr.) Protokolant: starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2019 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 września 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 538/16 w sprawie ze skargi S.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 września 2016r. w wyniku rozpoznania skargi S.S. uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z [...] listopada 2015 r., nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta [...] z [...] października 2014r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją Prezydium [...] z dnia [...] lipca 1969 r. nr [...] wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa część nieruchomości o pow. 57 749 m2 z nieruchomości o pow. 12.0200 m2 położonej w [...] przy [...] i ul. [...] pochodzącej z byłej osady włościańskiej wsi S. zapisanej w tabeli pod nr [...]. Jednocześnie w decyzji tej ustalono odszkodowanie na rzecz W.S. i H.S. od Przedsiębiorstwa [...]. Wywłaszczenie nieruchomości nastąpiło z dniem zgłoszenia wniosku o wywłaszczenie, tj. z dniem [...] marca 1955 r.

W dniu [...] kwietnia 1993 r. o zwrot przedmiotowej nieruchomości wystąpili M.L. i S.S.

Kierownik Urzędu Rejonowego w [...] decyzją z [...] września 1996 r., nr [...] zwrócił część wywłaszczonej nieruchomości, oznaczoną jako działki ewidencyjne nr [...], nr [...] i nr [...] z obrębu [...]. W wyniku rozpatrzenia odwołania złożonego przez Przedsiębiorstwo [...], Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 1997 r., nr [...] uchylił decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Organ odwoławczy uznał, że dodatkowych wyjaśnień wymaga kwestia, czy zwrócona część nieruchomości przed przeznaczeniem jej na giełdę kwiatową została użyta na cel zgodny z wywłaszczeniem. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 kwietnia 1999 r., sygn. akt IV SA 275/97, oddalił skargę M.L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1997 r.