Wyrok NSA z dnia 19 października 2012 r., sygn. I OSK 1246/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant asystent Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasto R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 lutego 2011 r. sygn. akt II SA/Rz 1194/10 w sprawie ze skargi Gminy Miasto R. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 1194/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi Gminy Miasta R. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję (pkt I) oraz zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 457 zł (pkt II wyroku).

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

We wniosku z dnia [...] lipca 2008 r. skierowanym do Prezydenta Miasta Rzeszowa M. N. domagała się zwrotu nieruchomości położonej w Rzeszowie, oznaczonej w momencie sprzedaży na rzecz Skarbu Państwa jako działka nr [...], obr. [...], stanowiącej na dzień złożenia wniosku własność Gminy Miasto Rzeszów. Do wniosku przyłączyli się R. P., A. P. i S. N., jako spadkobiercy E. J. N.

Postanowieniem z dnia [...] marca 2009 r. Wojewoda Podkarpacki, po wyłączeniu Prezydenta Miasta R., wyznaczył do załatwienia przedmiotowej sprawy Starostę Stalowowolskiego.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] Starosta Stalowowolski orzekł o zwrocie nieruchomości położonej w Rzeszowie, objętej KW nr [...], składającej się z działek nr [...] o powierzchni 0,0416 ha, nr [...] o powierzchni 0,0112 ha i nr [...] o powierzchni 0,0817 ha, na rzecz M. N. w 5/8 częściach, R. P. w 1/8 części, A. P. w 1/8 części i S. N. w 1/8 (pkt 1), ustalił wysokość zwaloryzowanego odszkodowania za grunt i składniki budowlane na łączną kwotę 36.029,84 zł i zobowiązał M. N. do zwrotu na rzecz Gminy Miasto Rzeszów zwaloryzowanego odszkodowania w kwocie 22.518,65 zł a R. P., A. P. i S. N. w kwotach po 4.503,73 zł (pkt 2), ustalił wartość nakładów poniesionych na działkach [...] i [...] po ich wywłaszczeniu na kwotę 73.140 zł zobowiązując jednocześnie M. N. do zapłacenia na rzecz Gminy Miasto R. 5/8 wartości tych nakładów w kwocie 45.712,50 zł a R. P., A. P. i S. N. po 1/8 wartości tych nakładów w kwotach po 9.142,50 zł (pkt 3), rozłożył należność wymienioną w pkt 2 i 3 na 10 równych rat po 10.916,98 zł płatnych w terminie do 30 czerwca każdego roku kalendarzowego z wyjątkiem pierwszej raty, którą należy uiścić w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja zwrotowa stała się ostateczna, oprocentowanych przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez NBP, z ustawowymi odsetkami w razie zwłoki lub opóźnienia w uiszczeniu którejkolwiek z rat, przy czym M. N. obciążały raty w kwocie 6.823,12 zł a pozostałych wnioskodawców w kwotach po 1.364,62 zł (pkt 4), orzekł, że wierzytelność Gminy Miasto R. opisana w pkt 2 i 3 wraz z odsetkami podlega zabezpieczeniu polegającym na ustanowieniu na nieruchomości opisanej w pkt 1 decyzji hipoteki na rzecz Gminy Miasto R. (pkt 5), orzekł, że nieruchomość podlega zwrotowi w stanie, w jakim się znajduje w dniu zwrotu (pkt 6), orzekł, że decyzja stanowi podstawę do dokonania wpisów prawa własności i hipoteki w księgach wieczystych (pkt 7) oraz orzekł, iż koszty postępowania ponosi Gmina Miasto R. (pkt 8).