Wyrok NSA z dnia 25 września 2012 r., sygn. II OSK 2091/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. WSA Elżbieta Kremer ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 486/11 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 maja 2011r. sygn. akt IV SA/Wa 486/11 uchylił zaskarżone przez M. S. postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010r. znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z [...] lipca 2010r. znak [...] odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczo-garażowego na działce nr [...] w obrębie [...], gmina [...].

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach stanu faktycznego:

Pismem z dnia 12 listopada 2008 r. Urząd Miasta i Gminy Pasym skierował projekt decyzji do uzgodnienia przez Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody w Olsztynie. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie odmówił uzgodnienia projektu decyzji. Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska uchylił postanowienie RDOŚ i przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpoznania. Rozpatrując sprawę ponownie, RDOŚ w Olsztynie postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r. RDOŚ nie uzgodnił projektu decyzji z uwagi na zakaz lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 metrów od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych ustanowiony w §4 ust.1 pkt 8 rozporządzenia nr 153 Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Pojezierza Olsztyńskiego (Dz.Urz.Woj.Warmi. Nr 198, poz.3104), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 153".