Wyrok NSA z dnia 10 maja 2012 r., sygn. I OSK 2358/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 250/11 w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2011 r. nr SKO 4311/21/11 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 7 września 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 250/11 oddalił skargę S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2011 r. nr SKO 4311/21/11 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że decyzją z dnia 15 lutego 2011 r. nr SKO 4311/21/11 Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, po rozpatrzeniu odwołania S. R. od decyzji Kierownika Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr X Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu (dalej "MOPS") z dnia 13 stycznia 2011 r. nr ZTPS10/ZC-los/000300/11, odmawiającej przyznania zasiłku celowego na remont budynku mieszkalnego, który uległ podtopieniu wodami gruntowymi w czasie powodzi w maju 2010 r., utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu swojej decyzji organ odwoławczy podał, że wnioskiem z dnia 18 listopada 2010 r. S. R. wystąpił do MOPS o wypłatę zasiłku celowego w wysokości 9.000 zł, jako wyrównania do kwoty 20.000 zł przeznaczonej na usunięcie zniszczeń popowodziowych. Na podstawie zebranego materiału dowodowego ustalono, że S. R. (lat 63) jest właścicielem domu w zabudowie szeregowej, położonego we W. przy ul. (...), niedaleko wałów przeciwpowodziowych rzeki W. Od 20 lat jest w separacji z żoną, która prowadzi z córką w wyżej wymienionym domu odrębne gospodarstwo domowe. Małżonkowie dzielą się kosztami utrzymania domu. S. R. utrzymuje się z renty z tytułu niezdolności do pracy w wysokości 616,72 zł. Jego stałe wydatki związane z kosztem utrzymania domu i zakupem leków wynoszą 202 zł. Wnioskodawca ma wykształcenie podstawowe, nie jest aktywny zawodowo. Choruje na nadciśnienie tętnicze, serce, nerki, astmę, zwyrodnienie kręgosłupa oraz padaczkę. Podczas rodzinnego wywiadu środowiskowego w dniu 13 grudnia 2010 r. pracownik socjalny ustalił, że w części zalanych piwnic nie zostały zrobione tynki, ściany zostały pobiałkowane, w miejsce drzwi garażowych zamontowano okno. Zlikwidowany został podjazd do garażu. Opaska drenażowa wokół budynku została wykonana niedokładnie. Klient nie utracił możliwości prowadzenia gospodarstwa domowego. Zalaniu nie uległy meble oraz sprzęt gospodarstwa domowego.