Wyrok NSA z dnia 1 lutego 2012 r., sygn. I OSK 2176/11

Okoliczność, że ustawodawca przy przyznawaniu świadczeń nie przewiduje kryterium dochodowego oznacza, że wnioskujący o przyznanie świadczeń może je otrzymać, gdy jego dochód przekracza normy przewidziane w art.8 ustawy o pomocy społecznej. Jednakże nie można z tego wywodzić, że takie świadczenie przysługuje każdemu, kto o nie wystąpi, a kto poniósł szkody w wyniku zdarzenia losowego. Przeczy temu zamieszczenie przez ustawodawcę w art.40 ustawy zwrotu "może". Decyzja wydana na podstawie tego przepisu ma charakter uznaniowy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia del. WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant asystent sędziego Andrzej Bieńkowski po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 sierpnia 2011 r. sygn. akt II SA/Ke 437/11 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2011r., sygn. akt II SA/Ke 437/11 oddalił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] maja 2011r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że wnioskiem z dnia [...] lipca 2010 r. A. W. wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o udzielenie pomocy finansowej w wysokości powyżej 20 tys. zł do 100 tys. zł na remont lub odbudowę budynku mieszkalnego w związku z powodzią, która miała miejsce w maju i w czerwcu 2010r., wskazując, że jest współwłaścicielką domu przy ul. [...] w S., który został dwukrotnie zalany w wyniku powodzi.

Decyzją z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] Kierownik Sekcji Świadczeń Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działający z upoważnienia Burmistrza S. odmówił przyznania pomocy stwierdzając, iż wnioskodawczyni nie znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, uzasadniającej przyznanie świadczenia z pomocy społecznej na remont domu w S. w oparciu o przepisy ustawy o pomocy społecznej. Uszkodzony w wyniku powodzi dom nie stanowił bowiem jedynego mieszkania strony. Potrzeby mieszkaniowe wnioskodawczyni są zaspokojone w lokalu położonym w T.