Wyrok NSA z dnia 22 lipca 2011 r., sygn. I OSK 534/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.) Sędziowie NSA Janina Antosiewicz del. WSA Jolanta Rudnicka Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 614/10 w sprawie ze skargi C. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2010 r. (sygn. akt II SA/Rz 614/10) oddalił skargę C. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wyrok powyższy zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2010 r. C. M. zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. o przyznanie pomocy finansowej na poczet kosztów opieki nad swoją osobą oraz zakupu opału do kominka i leków.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. wydaną z up. Burmistrza B. decyzją z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] odmówił przyznania C.M. zasiłku celowego. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 104 k.p.a., art. 8 w zw. z art. 7, art. 17 ust. l pkt 5, art. 106 ust. l ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055). Powyższa decyzja poprzedzona została ustaleniem, iż Pan C.M. uzyskuje dochód miesięczny w kwocie [...] zł (w tym emerytura w kwocie [...] zł netto oraz dodatek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł), t.j. w kwocie znacznie przekraczającej kryterium dochodowe określone w ustawie ([...] zł). Wydatki zainteresowanego na leczenie z ostatniego miesiąca wynoszą [...] zł. Ponadto organ wskazał, że nie znajduje podstaw do zastosowania art. 41 ustawy o pomocy społecznej.