Wyrok NSA z dnia 1 marca 2012 r., sygn. II OSK 2446/10

Jeżeli ustawową przesłanką wydania decyzji o warunkach zabudowy jest tzw. zasada dobrego sąsiedztwa określona w art. 61 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, to dopiero brak spełnienia tej przesłanki daje podstawę do stwierdzenia nieważności decyzji, a nie tylko niewłaściwe przeprowadzenie analizy, która jest jedynie środkiem dowodowym do ustalenia dobrego sąsiedztwa.

Teza od Redakcji

Dnia 1 marca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2010 r. sygn. akt VIII SA/Wa 353/10 w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu na rzecz E. G. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2010r., w sprawie VIII SA/Wa 353/10, oddalił skargę E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] marca 2010r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2010r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Radomiu, po rozpatrzeniu wniosku A. W. - S. stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta Miasta Radomia z dnia [...] września 2005r. nr [...], którą na wniosek J. i H. J., ustalono sposób zagospodarowania terenu i warunków zabudowy dla inwestycji obejmującej zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na ośrodek wypoczynkowo - szkoleniowy z bazą noclegową i gastronomiczną /organizacja imprez i spotkań okolicznościowych/ oraz jego rozbudowę wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr 66, położonej w Radomiu przy ul. [...] 19.