Wyrok NSA z dnia 27 maja 2011 r., sygn. II OSK 932/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędziowie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz /spr./ Sędzia WSA del. Marzenna Linska-Wawrzon Protokolant: asystent Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. i M. S., B. i T. D., J. i M. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 listopada 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1374/09 w sprawie ze skargi E. i M. S., B. i T. D., J. i M. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

II OSK 932/10 U z a s a d n i e n i e

Wojewódzki Sąd Administracyjny w warszawie wyrokiem z dnia 27 listopada 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1374/09 po rozpoznaniu skargi E. i M. S., B. i T. D. oraz J. i M. L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2009 r. wydaną na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 /Dz. U. z 2007 r. Nr 173, poz. 1219 ze zm./, art. 28, 33 ust. 1, 34 ust. 4 i 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm./ o pozwoleniu na budowę określonej inwestycji energetycznej z jednoczesną rozbiórką istniejącej linii napowietrznej - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że w ocenie organu odwoławczego decyzja pierwszoinstancyjna spełnia wymagania decyzji o ustaleniu lokalizacji przedmiotowej inwestycji z dnia [...] stycznia 2009 r. oraz decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na jej realizację wydanych przez właściwe do tego organy. Inwestor złożył w szczególności wniosek o pozwoleniu na budowę z prawidłowo wypełnionym oświadczeniem o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz przedstawił kompletny projekt budowlany sporządzony przez osobę posiadającą stosowne uprawnienia budowlane wraz z wymaganymi opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i sprawdzeniami, spełniając wymogi do uwzględnienia wniosku. Stosownie do art. 35 ust. 4 Prawa budowlanego organ administracji architektoniczno-budowlanej nie mógł odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. W związku z podniesionym przez odwołujących się zarzutem, iż inwestycja nie została ujęta w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 października 2007 r. w sprawie wykazu przedsięwzięć Euro 2012 /Dz. U. z 2007 r. Nr 102, poz. 1385 ze zm./, organ wskazał, że jest ono zamieszczone w pkt 92 załącznika do tego rozporządzenia /rozbudowa systemu zasilania elektroenergetycznego aglomeracji poznańskiej - województwo wielkopolskie/. Podnoszone przez stronę kwestie dotyczące udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie nie wiążą się z przedmiotową sprawą, lecz z postępowaniem w sprawie wydania decyzji o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań zgody i na realizację inwestycji, zaś niezgodności z planem miejscowym, z odrębnie wydaną decyzją o lokalizacji inwestycji. Ustalenie lokalizacji przedsięwzięć euro 2012 następuje na podstawie odrębnej ustawy z dnia 7 września 2007 r. wyłączającej stosowanie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.