Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2010 r., sygn. II OSK 465/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak /spr./ Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz Protokolant Kamil Strzępek po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 675/08 w sprawie ze skargi B. S. na uchwałę Rady Miejskiej we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2008 r. nr XXIII/734/08 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla południowo-zachodniej części Wojszyc we Wrocławiu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 12 listopada 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 675/08, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. S. na uchwałę Rady Miejskiej we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla południowo-zachodniej części W. we W., stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części tekstowej i graficznej dotyczącej ustaleń w odniesieniu do działek o numerze ewidencyjnym: [...] i [...] [...]. W pozostałym zakresie skargę oddalił. W uzasadnieniu wyroku Sąd przeprowadził analizę spełnienia przesłanki zaskarżalności uchwały na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Sąd wywodził, że w sprawie skarżący ma interes prawny, gdyż jest właścicielem nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] i [...] położonej na obszarze objętym ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla południowo-zachodniej części W. we W., uchwalonym zaskarżoną uchwałą Rady Miejskiej Wrocławia z [...] lipca 2008 r. Skarżący naruszenie interesu prawnego przede wszystkim opiera na fakcie, że ustalenia planu przewidują dla części jego nieruchomości jako funkcję podstawową - cel publiczny ulicę (symbol w planie 2 KD-D2), co prowadzić będzie do pozbawienia go własności tej części nieruchomości i powoduje naruszenie prawa skarżącego do swobodnego korzystania z nieruchomości zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem, uchwalonym uchwałą Nr XXXI/949/01 Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ul. P. we W. (Dz.Urz. Woj. Doln. Nr 48, poz. 500).