Wyrok NSA z dnia 14 maja 2010 r., sygn. I OSK 1013/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia del. WSA Wojciech Mazur Protokolant Ewelina Ryszka po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Gd 461/08 w sprawie ze skargi "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Gdańsku z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji dotyczącej stanu posiadania nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2009 r., sygn. akt III SA/Gd 461/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Gdańsku z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji dotyczącej stanu posiadania nieruchomości.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...], Prezydent Miasta Gdańska, po rozpatrzeniu wniosku "[...]" Sp. z o.o. w Ł. z dnia [...] sierpnia 2008 r., odmówił udzielenia informacji w zakresie podania stanu posiadania nieruchomości gruntowych bądź budynkowych należących do J. H. oraz J. H.

Prezydent powołał się na przepis art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 98 z 2000 r., poz. 1071 tekst jednolity), art. 7d ust. 1, art. 22 ust. 1 oraz art. 24 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005r., Nr 240 poz. 2027 tekst jednolity) w związku z § 51 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38 poz. 454). W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że osoba składająca wniosek o wydanie pełnych informacji ewidencyjnych w formie wypisów i wyrysów powinna posiadać prawo własności do wskazanych nieruchomości lub wskazać interes prawny, dla spełnienia którego niezbędne jest uzyskanie dokumentów ewidencyjnych. Organ stwierdził, iż wskazany we wniosku interes, nie jest interesem prawnym na podstawie którego wnioskodawca mógłby żądać czynności organu, lecz jest interesem faktycznym, który nie upoważnia wnioskodawcy do uzyskania wypisów i wyrysów ewidencyjnych. Ponadto powołując się na art. 24 ust. 3 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, stwierdził, iż we wniosku wskazana powinna być konkretna nieruchomość gruntowa, nie zaś nazwisko właściciela potencjalnie nieokreślonej nieruchomości - wniosek dotyczy zaś wskazania przedmiotu własności konkretnego dłużnika. Organ I instancji wskazał, że ujawnienie majątku dłużnika należy do sfery postępowania cywilnego przed sądem powszechnym, a nie do procedury administracyjnej, tak więc wierzyciel może dochodzić ujawnienia majątku dłużnika w trybie art. 913 - 920 Kodeksu postępowania cywilnego (Dz. U. 1964, Nr 43, poz. 296 z późn. zm.) i stwierdził, iż taka argumentacja znajduje potwierdzenie w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 lutego 2007 r., sygn. akt I OSK 560/06.