Wyrok NSA z dnia 2 marca 2010 r., sygn. II OSK 245/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz sędzia del. NSA Janusz Furmanek Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2010 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 października 2008 r. sygn. akt II SA/Gd 557/08 w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 29 października 2008 r. oddalił skargę R.P. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2008 r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że R.P. wniósł skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] maja 2008 r. uchylającą w całości decyzję Starosty Kartuskiego z dnia [...] stycznia 2008 r. w zakresie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód i piętrzenie wód rzeki [...] dla potrzeb Małej Elektrowni Wodnej w Ż. gmina K., prowadzonej przez R.P. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Od decyzji z dnia [...] stycznia 2008 r. odwołania wnieśli: Polski Związek Wędkarski Zarząd Okręgu w Gdańsku domagając się zobowiązania wnioskodawcy do partycypacji w kosztach zarybiania obwodu rybackiego rzeki Radunia nr 4, w skład którego wchodzi rzeka [...]; Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa Pomorskiego w Gdańsku domagając się zobowiązania wnioskodawcy do konserwacji koryta kanału rzeki [...] poniżej jazu głównego do jej połączenia poniżej kanału odpływowego z Małej Elektrowni Wodnej; Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku domagając się ustalenia wielkości przepływu nienaruszalnego poniżej jazu głównego na rzece [...] oraz poprawek w instrukcji gospodarowania wodą na obiekcie.

W postępowaniu odwoławczym Wojewoda Pomorski stwierdził szereg nieprawidłowości, które w jego ocenie wymagają wyjaśnienia w dodatkowym postępowaniu administracyjnym, które przeprowadzi Starosta Kartuski. Organ II instancji podkreślił, że Polski Związek Wędkarski w Gdańsku, zarzucił brak udziału R.P. w partycypacji w kosztach zarybiania obwodu rybackiego rzeki Raduni nr 4, podając że równowartość 1000 szt. narybku wiosennego pstrąga potokowego zaspokoi roszczenia PZW, nie podając jednocześnie jakie obecnie straty z tytułu piętrzenia wód rzeki [...] przez R.P. ponosi PZW, w sytuacji, gdy corocznie PZW otrzymuje dofinansowanie na zarybianie rzeki ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.