Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2011 r., sygn. II OSK 599/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie NSA Bożena Walentynowicz del. NSA Zdzisław Kostka (spr.) Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2011r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 września 2009 r. sygn. akt II SA/Bd 510/09 w sprawie ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy, 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie na rzecz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku kwotę 350 (trzysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 września 2009 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Bd 510/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, rozpoznając skargę Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie, uchylił decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z 30 października 2008 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Świeckiego z 26 czerwca 2008 r. w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji przytoczył następujące okoliczności.

Starosta Świecki decyzją z 26 czerwca 2008 r., działając na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 123 ust. 2, art. 127 ust. 1, 3 i 5, art. 128 ust. 1 pkt 4 i 6, art. 131 ust. 1 i 4, art.135 pkt 3 i art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne oraz § 19 ust. 1 pkt 1 i § 21 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, udzielił Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Bydgoszczy pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód opadowych i roztopowych oraz wykonanie wylotu betonowego z płytą betonową wypadową w km 7+810 Strugi Komórsk w Warlubiu, a także na wykonanie przebudowy przepustu drogowego z kręgów betonowych w km 7+830 Strugi Komórsk, uzasadniając to tym, że pozwolenia wodnoprawnego na odprowadzanie wód opadowych i roztopowych oraz wykonanie urządzeń wodnych udzielono pod warunkiem realizacji określonych w pozwoleniu obowiązków.