Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 145/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel (spr.) sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1032/08 w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Piaseczna 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) zasądza od Miasta i Gminy Piaseczno na rzecz J. K. kwotę 450 (słownie: czterysta pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 października 2008 r., IV SA/Wa 1032/08, oddalił skargę J. K. na uchwałę Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia 17 października 2007, nr 359/XIV/2007 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Piaseczna. Wyrok ten został wydany w następującym stanie sprawy:

a) Rada Miejska w Piasecznie uchwałą nr 359/XIV/2007 z dnia 17 października 2007 r. uchwaliła miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Piaseczna dla obszaru wyznaczonego od zachodu, północy i wschodu granicą administracyjną z gminą Lesznowola oraz od południa osią istniejącej ulicy Orężnej (opublikowanej w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego nr 251, poz.7390 z dnia 5 grudnia 2007 r.).

b) J. K. w dniu 2 kwietnia 2008 r. wezwała Radę Miejską w Piasecznie, w trybie art.101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz.1591 dalej zwana "u.s.g.") do usunięcia naruszenia prawa uchwałą nr 359/XIV/2007 z dnia 17 października 2007 r. W uzasadnieniu wezwania wskazała, iż jako właścicielka działki oznaczonej numerem ewidencyjnym [...] z obrębu [...] położonej w Piasecznie, posiada interes prawny w kwestionowaniu przedmiotowej uchwały, która została podjęta z rażącym naruszeniem prawa, polegającym na przeznaczeniu południowego fragmentu tej działki pod projektowaną drogę dojazdową oznaczoną symbolem 2 KDD, czym naruszono konstytucyjne prawo do własności.