Wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2016 r., sygn. II OSK 832/15

W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się, że rozpatrzenie uwag może nastąpić w jednym głosowaniu nad uchwaleniem projektu samego planu, a taki sposób głosowania nad nieuwzględnionymi uwagami nie może stanowić o istotnym naruszeniu prawa w stopniu uzasadniającym wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej H. sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 1185/14 w sprawie ze skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w K. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 20 listopada 2013 r. Nr XC/1324/13 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Stare Podgórze-Krzemionki" oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2014 r. sygn. II SA/Kr 1185/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę H. Spółki z o.o. w K. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 20 listopada 2013 r. nr XC/1324/13 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Stare Podgórze-Krzemionki".

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

H. Spółka z o.o. w K. (dalej powoływana też jako Spółka) wniosła skargę na plan miejscowy. W jej uzasadnieniu wskazała, że jest właścicielką działek ew. nr [...] i [...] w K., które to działki objęte są zakresem obowiązywania uchwały Rady Miasta Krakowa nr XC/1324/13, ustalającej na nich tereny zieleni "ZP.3". W toku procedury planistycznej wniosła uwagi do projektu planu, ale nie zostały uwzględnione. Przed uchwaleniem planu Spółka wystąpiła z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej nieruchomości. Postępowanie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy zostało umorzone ze względu na wejście w życie planu. Ponieważ zamierzony sposób korzystania z nieruchomości (budowa budynku) jest sprzeczny z przeznaczeniem wynikającym z planu, skarżąca Spółka została ograniczona w zakresie jednego z trzech podstawowych uprawnień składających się na prawo własności - prawa do korzystania z rzeczy.