Wyrok NSA z dnia 28 maja 2009 r., sygn. II OSK 847/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska- Górnikiewicz (spr.) sędzia NSA Grażyna Radzicka Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 15/08 w sprawie ze skargi Z. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

II OSK 847 / 08

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2007 r. utrzymującą w mocy decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2007 r., którą to decyzją odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krotoszynie z dnia [...] marca 2001 r. nakazującej rozbiórkę obiektu.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji stwierdził, iż organ odwoławczy decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. działając na podstawie 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania Z. C. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] sierpnia 2007 r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krotoszynie z dnia [...] marca 2001 r.

W uzasadnieniu swej decyzji organ odwoławczy stwierdził, że z dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy wynika, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krotoszynie decyzją z dnia [...]marca 2001 r., działając na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm., dalej zwaną - Prawem budowlanym) nakazał inwestorowi Z. C. rozbiórkę obiektu zadaszenia przejazdu dobudowanego do budynku mieszkalnego od strony podwórza, usytuowanego na środku przyziemia budynku na długości ok. 10,5 m i szerokości ok. 5,5 m na nieruchomości w S. przy ul. K. (dz. nr [...]), gdyż przedmiotowy obiekt został zrealizowany samowolnie. Wprawdzie w trakcie wykonywania robót budowlanych inwestor legitymował się decyzją Urzędu Rejonowego w Krotoszynie z dnia [...] sierpnia 1998 r., jednak obejmowała ona jedynie pozwolenie na remont budynku mieszkalnego wraz z jego rozbudową na działce nr ew. [...] położonej przy ul. K. w S. Projekt budowlany stanowiący integralną część ww. decyzji o pozwoleniu na budowę nie obejmował natomiast budowy zadaszenia przejazdu. W niniejszej sprawie część obiektu budowlanego będącego w budowie- zadaszenie przejazdu- zrealizowana została bez wymaganego pozwolenia na budowę, więc koniecznym stało się zastosowanie w sprawie przepisu art. 48 Prawa budowlanego i nie można było tym samym zarzucić decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego rażącego naruszenia prawa.