Wyrok NSA z dnia 25 padziernika 2006 r., sygn. II OSK 1258/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz /spr./ Sędziowie Sędzia NSA Barbara Gorczycka-Muszyńska Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 maja 2005r., sygn. akt II SA/Rz 33/04 w sprawie ze skarg Z. P. oraz D. i I. F. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2004r., nr [...] w przedmiocie zamurowania otworu okiennego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 25 maja 2005 r., sygn. akt II SA/Rz 33/04 oddalił skargi Z. P. oraz D. i I. F. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zamurowania otworu okiennego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( tj. Dz. U. Nr 106 z 2000 r. poz. 1126 ze zm. ) w związku z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz zmianie niektórych ustaw ( Dz. U. Nr 80 , poz. 718 ) nakazał D. i I. F. zamurowanie otworu okiennego od strony południowej w ścianie granicznej budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce nr 2501 przy ul. P. w J. w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem w terminie do 30 kwietnia 2004 r. Dopuszczono wypełnienie otworu okiennego luksferami , cegłą szklaną lub innym materiałem o podobnych właściwościach .

Odwołanie od tej decyzji wnieśli Z. P. oraz D. i I. F. Z. P. domagała się nakazania wypełnienia otworu okiennego cegłą paloną bez możliwości zastosowania luksferów lub cegły szklanej. Natomiast D. i I. F. złożyli wniosek o zawieszenie postępowania do czasu wydania rozstrzygnięcia przez Ministra Kultury w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 24 września 2003 r. nr [...], z powodu funkcjonowania dwóch postanowień Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, jednego z dnia 24 września 2003 r. nr [...], wyrażającego zgodę na zamurowanie otworu okiennego oraz z dnia 10 września 2003 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku zastrzeżeń do istnienia wykonanego okna. Małżonkowie F. stwierdzili też, że odległości które należy zachować odnoszą się do granic między działkami budowlanymi, a działka Z. P. nr 2503 jest działką rolną. Zamurowanie otworu okiennego uniemożliwi oczyszczenie, czy umycie ściany oraz spowoduje brak dostępu światła do pomieszczenia, które aktualnie jest pokojem. Powołali się też na przepis § 12 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich użytkowanie w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej, stosownie do którego nie ustala się wymagań w zakresie zachowania odległości między budynkami w granicach jednej działki budowlanej.