Wyrok NSA z dnia 12 marca 2009 r., sygn. II OSK 345/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Stanisław Nowakowski (spr.) Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Opolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 12 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Op 375/07 w sprawie ze skargi [...] Spółka akcyjna w W. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zgłoszenia budowy obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2) zasądza od [...] Spółki akcyjna w W. na rzecz Wojewody Opolskiego kwotę 400 ( czterysta ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Op 375/07 uchylił decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] oraz decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia [...] marca 2007 r., mocą których wniesiono sprzeciw do zamiaru wykonania (w drodze zgłoszenia) robót budowlanych polegających na wybudowaniu:

1. tablicy informacyjnej JET typu billboard o wymiarach 3, 0 x 12, 0 m wolnostojącą, opartą na jednym słupie, zamocowaną do niego na wysokości 7,0 m nad poziomem terenu;

2. pionowy element nośny stanowiący słup z rury D = 508 mm o grubości płaszcza 10mm, zaopatrzony w usztywnienie żebrami kołnierzowymi z blachy o grubości 10 mm, do których mocowana jest konstrukcja tablicy informacyjnej;

3. podstawę słupa stanowią blachy o grubości 30 mm z żebrami o grubości 11 mm;

4. fundament zagłębiony w gruncie w postaci stopy o wymiarach 2,5 x4,7 m i wysokości 1,5 m, wylewanej z betonu B 20, zbrojonej dołem krzyżowo # 16 co 15 cm.

Organ odwoławczy przyjął, że projektowany obiekt nie został wymieniony w art. 29 Prawa budowlanego, co oznacza, iż w rozumieniu przepisów prawa budowlanego jest budowlą. Inwestor bowiem ma zamiar wykonać między innymi fundament zagłębiony 1,5 m w gruncie w postaci stopy o wymiarach 2,5 x 4,7 m i wysokości 1,25 m wylewanej z betonu B 20. Takie ustalenie było powodem wniesienia sprzeciwu.