Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. I OSK 602/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 listopada 2008 r. sygn. akt III SA/Kr 410/08 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2006 r. [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2006 r. [...].

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 5 listopada 2008 r. III SA/Kr 410/08 oddalił skargę W. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2006 r. wydaną w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego specjalnego. Jednocześnie Sąd przyznał adwokatowi skarżącej zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że W. G. złożyła [...] marca 2006 r. wniosek o przyznanie zasiłku celowego specjalnego na dofinansowanie opłat za gaz w wysokości [...] zł za okres od 20 grudnia 2005 r. do 27 stycznia 2006 r.

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r., działając w oparciu m.in. o art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 593) - zwanej dalej również ustawą, odmówił W. G. przyznania zasiłku celowego specjalnego.

Organ ustalił na podstawie wywiadu środowiskowego oraz zebranej dokumentacji, że strona mieszka sama, jest osobą przewlekle chorą, pozostającą w stałym długotrwałym leczeniu. Strona utrzymuje się z renty inwalidzkiej w wysokości [...] zł, z której są dokonywane potrącenia administracyjne, a wysokość otrzymywanej renty przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej, które wynosi kwotę 461 zł. Obecnie zadłużenie strony wobec Zakładu Gazowniczego wynosi [...] zł . W 2005 r. dokonała ona wpłaty za gaz na łączną kwotę [...] zł. Ostatnia wpłata miała miejsce w marcu 2006 r. i wynosiła [...] zł.