Wyrok NSA z dnia 8 czerwca 2018 r., sygn. I OSK 844/17

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Jakub Zieliński Protokolant: starszy asystent sędziego Dorota Korybut-Orłowska po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 858/16 w sprawie ze skargi T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] maja 2016 r. nr [..] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 grudnia 2016 r., sygn. akt: I SA/Wa 858/16 oddalił skargę T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] maja 2016 r., znak: [..] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [..] kwietnia 2016 r., znak: [..] o odmowie przyznania specjalnego zasiłku celowego na zakup leków i na zakup żywności.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Prezydent m.st. Warszawy w/w decyzją z dnia [..] kwietnia 2016 r. odmówił przyznania T.G. świadczenia w formie specjalnego zasiłku celowego na zakup leków i specjalnego zasiłku celowego na zakup żywności.

Oceniając podstawy do przyznania wnioskującej pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego organ ustalił, że jakkolwiek wskazywane we wniosku z dnia 15 marca 2016 r. potrzeby - leki i żywność, stanowią niezbędne potrzeby bytowe wymienione w art. 39 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, a wnioskująca spełnia jedną z przesłanek do żądania w/w pomocy (długotrwała choroba i niepełnosprawność), to nie spełnia kryterium dochodowego. Z ustaleń organu wynika, że osiągnięty dochód w lutym wyniósł [..] zł, co przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. 634 zł. Organ rozważył także możliwość przyznania wnioskującej zasiłku na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy, umożliwiającego w szczególnie uzasadnionych przypadkach przyznanie zasiłku celowego, pomimo przekroczenia kryterium dochodowego, jednakże nie uznał, aby aktualna sytuacja osobista, życiowa, dochodowa i majątkowa wnioskującej wskazywała na zaistnienie nadzwyczajnych i wyjątkowych okoliczności, które mogłyby mieć wpływ na pogorszenie jej sytuacji, a których samodzielne, bądź przy pomocy pełnoletniego syna nie mogłaby rozwiązać. Organ podkreślił także, że brak współpracy ze strony wnioskującej i uniemożliwianie przeprowadzenia pracownikowi socjalnemu weryfikacji jej sytuacji podczas wywiadu środowiskowego powodowało, że organ nie miał podstaw do podjęcia odmiennego rozstrzygnięcia.