Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. I GSK 105/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska sędzia del. NSA Piotr Piszczek Protokolant Maciej Nawrocki po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "G. - T." Spółki z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 16 października 2008 r. sygn. akt I SA/Ol 354/08 w sprawie ze skargi "G. - T." Spółki z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 16 października 2008 r., sygn. akt I SA/Ol 354/08 Wojewódzki Sad Administracyjny w O. po rozpoznaniu sprawy ze skargi "G.-T." Spółki z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy. W dniu [...] kwietnia 2008 r. skarżąca Spółka zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu według dokumentu SAD nr [...] towar opisany jako węglowodory gazowe skroplone, mieszanina propan-butan, deklarując w polu 33 SAD kod CN 2711 19 00 00 ze stawką celną 0% załączając do zgłoszenia m.in. deklarację elementów dotyczących wartości celnej oraz świadectwa analizy (certyfikaty jakości) z [...] marca 2008 r., nr [...]. W wyniku kontroli zgłoszenia celnego i załączonych do niego dokumentów oraz rewizji celnej z pobraniem próbek towaru, Naczelnik Urzędu Celnego w E. decyzją z [...] kwietnia 2008 r. dokonał zmian w zgłoszeniu celnym, w tym klasyfikacji taryfowej sprowadzonego towaru, wskazując jako prawidłowy kod CN 2711 12 97 00 ze stawką celną 0,7% oraz określił kwotę wynikającą z długu celnego, kwotę podatku akcyzowego i kwotę podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru.

Dyrektor Izby Celnej w O. na skutek wniesionego przez stronę odwołania decyzją z [...] lipca 2008 r. uchylił decyzję organu I instancji w części podstawy prawnej, kodu towaru, podstawy wymiaru i kwoty podatku od towarów i usług VAT, określając na nowo ww elementy (m.in. przyjmując jako właściwy kod CN 2711 12 97 00) oraz utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w pozostałej części. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że będącą przedmiotem importu mieszaninę propanu i butanu należy klasyfikować do działu 27 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) Komisji (WE) nr 1214/2007 z 20 września 2007 r. (Dz.U.UE.L.2007.286.1), zwanego dalej: rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1214/2007, zmieniającego załącznik do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U.UE.L.1987.256.1), zwanego dalej: rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87. Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji, że klasyfikacja sprowadzonego towaru podlega regule 3b) Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS), zgodnie z którą wyroby stanowiące mieszaniny składające się z różnych materiałów lub wytworzone z różnych komponentów, których kla-