Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. I GSK 1115/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędziowie NSA Stanisław Gronowski (spr.) Marzenna Zielińska Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "G. - T." Spółki z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 11 września 2008 r. sygn. akt I SA/Ol 312/08 w sprawie ze skargi "G. - T." Spółki z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 11 września 2008 r., sygn. akt I SA/Ol 312/08 Wojewódzki Sad Administracyjny w O. po rozpoznaniu sprawy ze skargi "G.-T." Spółki z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy. W dniu [...] lutego 2008 r. skarżąca Spółka zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu według dokumentu SAD nr [...] towar opisany jako węglowodory gazowe skroplone, mieszanina propan-butan, deklarując w polu 33 SAD kod CN 2711 19 00 00 ze stawką celną 0% załączając do zgłoszenia m.in. deklarację elementów dotyczących wartości celnej oraz 6 świadectw analizy (certyfikatów jakości) nr [...] z [...] lutego 2008 r. oraz [...] lutego 2008 r. r. W wyniku kontroli zgłoszenia celnego i załączonych do niego dokumentów oraz rewizji celnej z pobraniem próbek towaru, Naczelnik Urzędu Celnego w E. decyzją z [...] marca 2008 r. zmienił nieprawidłowe dane zawarte w zgłoszeniu celnym, w tym klasyfikację taryfową sprowadzonego towaru wskazując jako prawidłowy kod CN 2711 12 97 00 i na CN 2711 13 97 00 ze stawką celną 0,7% oraz określił kwotę wynikającą z długu celnego i kwotę podatku od towarów i usług z tytułu importu towaru.

Dyrektor Izby Celnej w O. na skutek wniesionego przez stronę odwołania decyzją z [...] czerwca 2008 r. uchylił w/w decyzję w części dotyczącej kodu towaru, wartości pozycji, wartości statystycznej, podstawy wymiaru i kwoty cła, kwoty podatku akcyzowego, podstawy wymiaru i kwoty podatku od towarów i usług VAT i dokonał określenia ww. elementów oraz zaliczył należności celne podlegające zwrotowi na zaległe i bieżące zobowiązania dłużnika. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że będącą przedmiotem importu mieszaninę propanu i butanu należy klasyfikować do działu 27 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 1214/2007 z 20 września 2007 r. (Dz.U.UE.L.2007.286.1), zwanego dalej: rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1214/2007, zmieniającego załącznik do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U.UE.L.1987.256.1), zwanego dalej: rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87. Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji, że klasyfikacja sprowadzonego towaru podlega regule 3b) Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej (ORINS), zgodnie z którą wyroby stanowiące mieszaniny składające się z różnych materiałów lub wytworzone z różnych komponentów, których klasyfikacja nie może być przeprowadzona na podstawie reguły 3a), należy klasyfikować stosując pozycję obejmującą materiał lub komponent decydujący o zasadniczym charakterze wyrobu, jeżeli takie kryterium jest możliwe do zastosowania. Zdaniem organu odwoławczego, zadeklarowana przez Spółkę podpozycja 2711 19, nie może być wzięta pod uwagę, ponieważ nie odnosi się nawet w części do zawartej w mieszaninie substancji, przez co nie opisuje towaru w sposób bardziej szczegółowy od podpozycji 2711 12 oraz 2711 13.