Wyrok NSA z dnia 28 października 2009 r., sygn. II GSK 164/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie NSA Anna Robotowska Marzenna Zielińska (spr.) Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 21 października 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 1223/08 w sprawie ze skargi T. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zobowiązania do zmiany oferty ramowej o dostępie telekomunikacyjnym 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 października 2008 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1223/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu skargi T. S.A. w W. uchylił zaskarżoną decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2008 r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] stycznia 2008 r.; stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu oraz zasądził na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy. W dniu [...] lipca 2006 r. Prezes UKE zatwierdził decyzją "Ofertę ramową [...] o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie połączenia sieci". Decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r. Prezes UKE uchylił w części decyzję z dnia [...]lipca 2006 r. i w tym zakresie orzekł co do istoty sprawy, a w pozostałym zakresie utrzymał ją w mocy.

W dniu [...] września 2007 r. T. S.A., powołując się na zmianę warunków rynkowych, tj. wydanie w dniu [...] sierpnia 2007 r. opinii przez Niezależnego Biegłego Rewidenta - Ernst &Young Audit sp. z o.o., wystąpiła, w oparciu o przepis art. 43 ust. 2 PT, z wnioskiem o wydanie decyzji zobowiązującej T. S.A. do przygotowania projektu zmiany "Oferty ramowej T. S.A. o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie połączenia sieci" w zakresie cz. 5 Oferty - "Opłaty".