Wyrok NSA z dnia 16 marca 2016 r., sygn. II GSK 2299/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "N." SA w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 maja 2014 r; sygn. akt VI SA/Wa 3156/13 w sprawie ze skargi "N." SA w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2013 r.; nr [...] w przedmiocie określenia terminu zakończenia negocjacji 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "N." SA w W. na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę N. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] września 2013 r., w przedmiocie określenia terminu zakończenia negocjacji.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

pismem z dnia 19 lipca 2013 r. T. S.A. z siedzibą w W. (obecnie O. S.A. - dalej jako T. lub O.) wystąpiła do skarżącej o zmianę umowy z dnia 30 czerwca 2007 r. o połączeniu sieci w zakresie usługi tranzytu w sieci skarżącej, doręczając projekt aneksu do umowy. W odpowiedzi skarżąca pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r. przedstawiła T. swoje stanowisko w sprawie, oczekując jasnego i sprecyzowanego stanowiska, uznając za wzajemnie wykluczające się stanowiska T. w zakresie opłat NP na rzecz skarżącej i tranzytu w sieci skarżącej. Niezależnie od powyższego skarżąca wyraziła gotowość prowadzenia negocjacji po otrzymaniu od T. żądanych wyjaśnień.

Wnioskiem z dnia 6 sierpnia 2013 r. T. zwróciła się do Prezesa UKE o określenie terminu zakończenia negocjacji ze skarżącą w zakresie usługi tranzytu w sieci skarżącej.

Zaskarżonym postanowieniem, wydanym na podstawie art. 27 ust. 1 w zw. z art. 30 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.; dalej: P.t.) Prezes UKE określił na dzień 2 października 2013 r. termin zakończenia negocjacji.