Wyrok NSA z dnia 8 padziernika 2008 r., sygn. I OSK 1439/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska (spr.) Sędziowie NSA Jerzy Bujko del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 3 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Łd 1006/06 w sprawie ze skargi H. P., J. P. i A. P.-M. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Łd 1006/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę H. P., J. P. i A. P.-M. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] nr [...] , Decyzją tą Wojewoda uchylił decyzję starosty powiatowego w Ł. z dnia [...] nr [...], którą ustalone zostało odszkodowanie na rzecz W. J., H. P., J. P., H. P. i A. P.-M. za nabycie przez m. Ł. z mocy prawa nieruchomości o nr [...],[...],[...], [...] i [...] zajętych pod drogę publiczną, a po uchyleniu, przyznając odszkodowanie W. J. i H. P. i zobowiązując do jego wypłaty miasto Ł..

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd przedstawił następujący stan sprawy:

Na podstawie decyzji Wojewody Ł. z dnia [...] ww. nieruchomości przeszły na rzecz Gminy Miasto Ł., w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), a wnioskiem z dnia [...] H. P. i W. J. wystąpili o odszkodowanie, zaś na rozprawie w dniu [...] H. P. przedstawiła pełnomocnictwa H. P. i A. P.-M. (oba z dnia [...]) do działania w ich imieniu. Na skutek zakwestionowania tych pełnomocnictw przez przedstawiciela Burmistrza Miasta Ł., na wezwanie Starosty Ł., H. P. nadesłała pełnomocnictwa obu ww. osób oraz J. P. (z dat [...] i [...]) uprawniające do działania w sprawie odszkodowania. Wobec tego Starosta przyznał odszkodowanie wszystkim współwłaścicielom, w odpowiednich częściach (po [...] W. J. i H. P. i po [...] pozostałym). Na skutek odwołania Burmistrza Miasta Ł., zobowiązanego do wypłaty odszkodowania, który podnosił, że wnioski o wypłatę odszkodowania w ustawowym terminie, tj. do 31 grudnia 2005 r. złożyli W. J. i H. P. i podkreślając, iż na mocy umowy z dnia [...] o dział spadku, zawartej pomiędzy wszystkim współwłaścicielami nieruchomości, właścicielami działek zajętych pod drogi, stały się również tylko ww. dwie osoby. Wojewoda uznał rację Burmistrza i uchylając decyzję Starosty ustalił odszkodowanie wyłącznie na rzecz W. J. i H. P. po [...] dla każdego sumy określonej przez biegłego jako wartość nieruchomości.