Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. I OSK 47/15

Aby móc zawiesić określone postępowanie administracyjne do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, konieczne jest stwierdzenie istnienia związku pomiędzy rozstrzygnięciem prowadzonej sprawy a zagadnieniem wstępnym, które ma rozstrzygnąć inny organ lub sąd a zwłaszcza brak możliwości wydania decyzji w prowadzonym postępowaniu bez wcześniejszego rozstrzygnięcia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant: asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 815/14 w sprawie ze skargi Województwa [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 września 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 815/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Zarządu Województwa [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda [...] decyzją z [...] listopada 2013 r. orzekł o ustaleniu odszkodowania w wysokości 1259,11 złotych na rzecz L. W. za przejęcie z mocy prawa, w trybie ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 687 ze zm.; dalej: specustawa drogowa) przez Województwo [...] działki nr [...] położonej w gminie M. (obręb F.). Po rozpatrzeniu odwołania Województwa [...], Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z [...] stycznia 2014 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję. Odnosząc się do wniosku Województwa [...] o zawieszenie postępowania celem przeprowadzenia postępowania w trybie art. 73 ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.; dalej: ustawa reformująca z 1998 r.), prowadzącego do ustalenia rzeczywistego stanu prawnego przedmiotowej działki, organ podał, że brak jest przesłanek z art. 97 § 1 k.p.a., bowiem postępowanie takie nie toczy się.