Wyrok NSA z dnia 10 sierpnia 2011 r., sygn. I OSK 1403/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Małopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 338/10 w sprawie ze skargi D. B. i B. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 338/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skargi D. B. i B. B. uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Chrzanowskiego z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] Starosta Chrzanowski na podstawie art. 73 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm. dalej, jako ustawa z dnia 13 października 1998 r.) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (tj. - Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze. zm., powoływanej dalej, jako Kpa) odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz D. i B. B., zam. [...], ul. [...], za nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów [...] - obręb [...], jako działka [...] o pow. [...] ha, zajętej pod drogę publiczną o kategorii drogi gminnej - ul. [...]. W uzasadnieniu decyzji Starosta Chrzanowski wskazał, że decyzją [...] z dnia [...] października 2008 r. Wojewoda Małopolski stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem [...] stycznia 1999 r. przez Gminę [...] własności nieruchomość oznaczonej w ewidencji gruntów [...] -obręb [...], jako działka [...] o pow. [...]ha, zajętej pod drogę publiczną o kategorii drogi gminnej - ul. [...]. Wniosek Państwa D. i B. B. o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów [...] -obręb [...], jako działka [...] o pow. [...] ha, zajętą pod drogę publiczną wpłynął do Starosty Chrzanowskiego w dniu [...] grudnia 2005 r. W trakcie prowadzonego postępowania w przedmiotowej sprawie po otrzymaniu ww. decyzji Wojewody Małopolskiego ustalono, że właścicielem nieruchomości na dzień [...] grudnia 1998 r. zgodnie z zaświadczeniem Sądu Rejonowego w Chrzanowie Dz. Odp. [...] z dnia 11 lutego 2009 r. była Pani M. M., natomiast wniosek o odszkodowanie w dniu [...] grudnia 2005 r. złożyli Państwo D. i B. B., którzy nabyli przedmiotową nieruchomość na podstawie umowy darowizny Rep. A nr [...] z dnia [...] kwietnia 2001 r. Starosta Chrzanowski wskazał, iż z uwagi na to, że odszkodowanie przysługuje osobie, która była właścicielem nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r. i złożyła wniosek w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. to uznać należy, że Państwo D. i B. B. nie są podmiotami uprawnionymi do otrzymania odszkodowania z tytułu zajęcia dz. nr [...] o pow. [...] ha, pod drogę publiczną.