Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2008 r., sygn. II OSK 1374/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Izabela Ostrowska /spr./ Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. G. - M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 620/05 w sprawie ze skargi J. G. - M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz J. G.- M. kwotę 387 (słownie: trzysta osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

II OSK 1374/07

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 maja 2007r. w sprawie syg. akt II SA/Kr 620/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. P.-M. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2005r. nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wskazano, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. decyzją z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] nakazał J. G.-M. rozbiórkę budynku murowanego, niepodpiwniczonego, pięciokondygnacyjnego w Z.-P., na działce nr [...] obr. [...], wzniesionego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że w trakcie oględzin stwierdzono, iż na w/w działce stoją : 1) budynek w zachodniej części działki, murowany, niepodpiwniczony, pięciokondygnacyjny w tym trzy kondygnacje nadziemne oraz dwie kondygnacje i strych . Dach dwuspadowy - kryty blachą stalową dachówkową, ściany murowane, stropy żelbetowe, pow. zabudowy 20.00 x 12.00 m. Budynek w stanie surowym otwartym.( Inwestor J. G. M. oświadczył, że roboty budowlane są prowadzone od końca kwietnia 2004 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę), 2) budynek parterowy, mieszkalny, drewniany, z dachem dwuspadowym (- wg oświadczenia inwestora budynek mógł być wykonany około 1936 r.), 3) budynek parterowy, drewniany z dachem dwuspadowym kryty blachą dachówkową - użytkowany jako garaż, wybudowany około 2002 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę. Budynek nietrwale związany z gruntem, o wymiarach około 10.00 x 5.00 m. Obecne postępowanie dotyczy budynku nr 1, natomiast budynki nr 2 i 3 zostaną objęte oddzielnym postępowaniem. Stwierdzono, że w rejestrach nie figuruje sprawa z wnioskiem o wydanie warunków zabudowy na działkę [...] obr. [...]. Zatem dla przedmiotowej działki Urząd nie wydał żadnych warunków zabudowy. Jednocześnie ustalono, że Miasto Z. nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, - zatem brak możliwości stwierdzenia zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W rejestrach nie figuruje też sprawa z wnioskiem o wydanie warunków zabudowy na działkę [...] obr. [...] - brak więc możliwości stwierdzenia zgodności budowy z ustaleniami ostatecznej w dniu wszczęcia postępowania, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z tych względów organ zastosował art. 48 ust. 1 Prawa budowlanego.