Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2008 r., sygn. II OSK 1313/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędziowie NSA Janina Kosowska NSA Bożena Walentynowicz Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 kwietnia 2007 r. sygn. akt II SA/Gl 820/06 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 820/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. G. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 35 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, po rozpatrzeniu wniosku W. G., Starosta Ż. odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę pawilonu handlowo-usługowego wraz z infrastrukturą techniczną i przyłączami na działce nr [...] oraz budowę drogi dojazdowej i zjazdu na działce nr [...] w W. Organ I instancji wskazał, że powierzchnia zabudowy projektowanego obiektu handlowego wynosi 1800 m-, a powierzchnia sprzedaży ponad 500 m-, tymczasem zgodnie z § 6 uchwały Rady Gminy W. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa W. z dnia [...] w obrębie całego obszaru objętego planem ustanowiono zakaz budowy obiektów handlowych o powierzchni sprzedażowej powyżej 500 m-. Wprawdzie wcześniej działka o nr [...] objęta była uchwałą Rady Gminy nr [...] z dnia [...] o zmianie miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy W., a zmiana ta przewidywała na tym terenie lokalizację obiektów usługowych, drobnej wytwórczości niepowodujących uciążliwości dla środowiska i ludzi, to jednak uchwała ta stała się integralną częścią uchwały z [...], zatem zakaz ustalony w uchwale z [...] r. odnosi się do zapisów tego planu, jakim jest uchwała Rady Gminy nr [...] z dnia [...].