Wyrok NSA z dnia 7 października 2008 r., sygn. II OSK 1130/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz Sędziowie Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia NSA Zdzisław Kostka Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 7 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 marca 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 620/06 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. decyzją z [...] nr [...] ustalił warunki zabudowy: nadbudowa istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz zmiany geometrii dachu na działce [...] przy ul. [...] w S.. Decyzja ta została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...]. nr [...] a sprawę przekazano do ponownego rozpatrzenia.

Decyzją z [...]. nr [...] Prezydent Miasta S. ponownie ustalił warunki zabudowy dla projektowanej inwestycji określając w decyzji wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, warunki w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji a także warunki w zakresie ochrony interesu osób trzecich. W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że z uwagi na to, że teren inwestycji nie jest objęty planem zagospodarowania przestrzennego przeprowadzono wymaganą przepisami analizę, w wyniku której ustalono, że zamierzenie inwestycyjne spełnia warunki wymagane prawem.

Decyzją z [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy zaskarżona decyzję pierwszoinstancyjną wskazując w uzasadnieniu, że odwołanie na obecnym etapie procesu inwestycyjnego nie jest uzasadnione bowiem wydana decyzja nie zezwala na podjęcie budowy a jedynie ustala warunki na jakich w przyszłości inwestycję można by realizować. Jeżeli warunki te nie zostaną spełnione inwestycja nie będzie mogła być wykonana. Kwestie te zostaną rozstrzygnięte dopiero w trakcie postępowania w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego inwestycji i udzielenia pozwolenia na budowę.