Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2008 r., sygn. II OSK 1917/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl /spr./ Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2006 r., sygn. akt III SA/Po 469/05 w sprawie ze skargi B. R. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja 2005 r., nr [...] w przedmiocie zameldowania oddala skargę kasacyjną

Wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę B. R. na decyzję Wojewody W. z dnia [...] maja 2005 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza R. z dnia [...] kwietnia 2005 r. o zameldowaniu [...] wraz z córkami P. i P. L. na pobyt stały w lokalu przy ul. [...] w R. Z uzasadnienia wyroku wynika, że decyzja z dnia [...] kwietnia 2005 r. została wydana, po ustaleniu, iż [...] wraz z córkami zamieszkuje w lokalu, a zarówno ona jak i jej mąż będący współwłaścicielem lokalu wyrażają wolę dopełnienia obowiązku meldunkowego. Zdaniem organu, sprzeciw drugiego współwłaściciela lokalu - B. R. nie uzasadnia w świetle obowiązujących przepisów, odmowy zameldowania [...] z córkami. Wojewoda W., po rozpoznaniu odwołania B. R., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję wskazując, że odmowa podpisania formularza meldunkowego (potwierdzenia pobytu osoby zainteresowanej) przez współwłaściciela lokalu, w sytuacji, gdy osoba rzeczywiście pod danym adresem zamieszkuje, nie może być brana pod uwagę w postępowaniu meldunkowym. Ewidencja ludności (zameldowanie osoby pod danym adresem) służy zbieraniu informacji w zakresie danych o miejscu zamieszkania i pobytu osób, jest rejestracją stany faktycznego a nie prawnego i nie stanowi kontroli legalności zamieszkania i pobytu. Odnosząc się do zarzutu skarżącej, że w sprawie została wydana wcześniejsza decyzja Burmistrza R. z dnia [...] lutego 2005 r. o wymeldowaniu [...] organ wskazał, że wydając tę decyzję organ uznał, iż zameldowanie było dotknięte wadą, powodującą konieczność stwierdzenia nieważności czynności ewidencyjnej; decyzja ta nie była jednak ostateczna, co umożliwiło ponowne wystąpienie z wnioskiem o zameldowanie, co nastąpiło w trybie art., 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2001 r., Nr 87, poz. 960 ze zm.). W takim stanie faktycznym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę B. R., stwierdzając, iż fakt zamieszkiwania z zamiarem stałego pobytu w miejscu, w którym organ zameldował zainteresowaną [...] z dziećmi jest bezsporny, co potwierdza zainteresowana, jej mąż, ale także i sama skarżąca. Postępowanie meldunkowe spełnia cele ewidencyjne, uprawnienia do lokalu mogą być dochodzone na drodze sądowej przed sądami powszechnymi, wobec czego podnoszone w tym postępowaniu zarzuty skarżącej dotyczące braku prawa [...] i jej dzieci do zajmowania lokalu są nieuzasadnione.