Wyrok NSA z dnia 21 października 2008 r., sygn. II GSK 420/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska Protokolant Sylwia Kizińska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 11 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 698/07 w sprawie ze skargi E. Z. G. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 698/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. oddalił skargę E. Z. G., zwanego dalej "skarżącym", na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej po wznowieniu postępowania.

Sąd I instancji ustalił następujący stan faktyczny sprawy:

Ostateczną decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w Ł. przyznał skarżącemu rentę strukturalną na okres od czerwca 2005 r. do maja 2015 r., a to wobec stwierdzenia spełnienia przez skarżącego warunków do uzyskania takiej renty określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielenia pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 114, poz. 1191 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem".

W związku z powzięciem informacji o posiadaniu ponad 0,5 ha użytków rolnych przez B. G., żonę skarżącego, o czym nie poinformowano organu na etapie podejmowania decyzji o przyznaniu skarżącemu renty strukturalnej, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r. Kierownik Biura Powoatowego ARiMR w Ł., działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., wznowił z urzędu postępowanie administracyjne zakończone ostateczną decyzją z dnia [...] czerwca 2005 r., a to z uwagi na niespełnienie przez skarżącego przesłanek dla ubiegania się o rentę strukturalną określonych przepisami § 6 ust. 1 i § 9 pkt 1 rozporządzenia. Stosownie do § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia warunek przekazania gospodarstwa rolnego, o którym mowa w § 4 pkt 4, uważa się za spełniony, jeżeli zostały przekazane wszystkie użytki rolne wchodzące w skład tego gospodarstwa, będące zarówno przedmiotem odrębnej własności rolnika i jego małżonka, jak również przedmiotem ich współwłasności, z zastrzeżeniem § 9 pkt 1. Natomiast w myśl § 9 pkt 1 rozporządzenia warunek zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej, o którym mowa w § 4 pkt 5, uważa się za spełniony, jeżeli po przekazaniu gospodarstwa rolnego łączna powierzchnia użytków rolnych posiadanych (współposiadanych) przez uprawnionego do renty strukturalnej i jego małżonka nie przekracza 0,5 ha, a działalność rolnicza prowadzona na tych użytkach służy wyłącznie zaspokajaniu potrzeb własnych uprawnionego oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym.