Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. II GSK 435/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembnelska Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Protokolant Sylwia Kizińska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 21 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Bd 760/07 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Bd 760/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. uwzględnił skargę Z. M. i uchylił decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] września 2007 r. o nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej po wznowieniu postępowania.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2005 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w I. przyznał Z. M. rentę strukturalną. Przyznanie świadczenia nastąpiło po wydaniu w dniu [...] stycznia 2005 r. postanowienia organu I instancji o spełnieniu przez wnioskodawcę warunków niezbędnych do przyznania renty strukturalnej, a także po złożeniu przez skarżącego w dniu 11 maja 2005 r. dokumentów, które potwierdzały przekazanie gospodarstwa rolnego (za wyjątkiem działki 51/1 o powierzchni 0,3018 ha) i zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej oraz zawierały oświadczenie skarżącego, że nie jest właścicielem lub współwłaścicielem nieruchomości rolnych.

Decyzją z dnia [...] maja 2007 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w I. po wznowieniu postępowania uchylił swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2005 r. i odmówił skarżącemu przyznania renty strukturalnej. Organ I instancji ustalił, że nowe okoliczności w sprawie, nieznane organowi w dniu wydania decyzji, przesądziły o niespełnieniu przez Z. M. podstawowego warunku przyznania renty strukturalnej, polegającego na przekazaniu gospodarstwa rolnego w ciągu 6 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia o spełnianiu warunków oraz zaprzestaniu prowadzenia działalności rolniczej. Z. M. w dniu wydania decyzji o przyznaniu renty strukturalnej był bowiem współwłaścicielem działki ewidencyjnej nr 9/22 o powierzchni 9,71 ha, o czym nie powiadomił Kierownika Biura Powiatowego w I. Powyższe wynikało, zdaniem organu I instancji, z dokumentów nadesłanych w dniu 16 lutego 2007 r. przy piśmie Kierownika Placówki Terenowej KRUS w I. oraz złożonych w dniu 20 lutego 2007 r. przez skarżącego, tj. wniosku z dnia 9 sierpnia 2004 r. o dokonanie działu spadku po zmarłej w dniu 9 listopada 1996 r. matce - J. M., postanowień Sądu Rejonowego w I. z dnia 13 lipca 2004 r., sygn. akt I Ns 4-5/04, oraz z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt I Ns 781/04, umowy dzierżawy z dnia 15 sierpnia 2003 r., oświadczenia dotyczącego sposobu użytkowania gruntów i aktu notarialnego z dnia 26 stycznia 2007 r.