Wyrok NSA z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. I GSK 84/08

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia NSA Czesława Socha Protokolant Beata Cisek po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. H. - P. W. "H." I. - E. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 11 lipca 2007 r. sygn. akt III SA/Po 437/05 w sprawie ze skargi I. H. - P. W. "H." I. - E. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...], [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 lipca 2007 r., sygn. akt III SA/Po 437/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. oddalił skargę I. H., prowadzącego działalność gospodarczą jako P. W. "H." I. - E., na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] kwietnia 2005 r. o nr [...], [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

I

Za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujący stan faktyczny i prawny.

Na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego w procedurze uproszczonej poprzez wpis do rejestru towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu oraz zgłoszenia celnego uzupełniającego wg dokumentu SAD z dnia [...] września 2002 r., nr [...], I. H. zgłosił do procedury dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym odzież, załączając do zgłoszenia celnego fakturę wystawioną przez eksportera oraz świadectwa pochodzenia towaru nr [...], [...], [...], [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. wskazujące na chińskie pochodzenie importowanego towaru.

Decyzją z dnia [...] września 2004 r., nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w L. uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej stawki celnej i kwoty długu celnego oraz określił na nowo wysokość długu celnego. W uzasadnieniu organ I instancji podał, że pismem z dnia 2 września 2003 r. polskie władze celne zwróciły się do chińskich władz celnych o przeprowadzenie weryfikacji pod względem autentyczności i poprawności danych zawartych w przedmiotowym świadectwie pochodzenia. W piśmie Inspekcji Wjazdowej/Wyjazdowej i Biura Kwarantanny Chińskiej Republiki Ludowej Dongdu, Xiamen z dnia 25 września 2003 r. wskazano, że na skutek przeprowadzonego dochodzenia stwierdzono, iż sporne świadectwo pochodzenia zostało sfałszowane, bowiem nie zostało ono wydane przez ten urząd, a widniejąca na dokumencie pieczęć została podrobiona. Oznaczało to, że zgłoszenie celne zostało sporządzone na podstawie nieprawidłowych danych, a należności celne zaniżono. Nie było zatem podstaw do zastosowania stawki celnej konwencyjnej w wysokości 18%, a należało zastosować wyższą stawkę celną autonomiczną podwyższoną o 100% (ze względu na niemożność ustalenia kraju pochodzenia odzieży).