Wyrok NSA z dnia 8 padziernika 2007 r., sygn. II OSK 291/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski /spr./ Sędziowie sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miasta Z. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 8 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Go 513/06 w sprawie ze skargi Rady Miasta Z. G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały nr [...] Rady Miasta Z. G. z dnia [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia i Miasta Z. G. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy-Miasta Z. G. na rzecz Wojewody L. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Go 513/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę Rady Miasta Z. G. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody L. z dnia [...], nr [...] stwierdzające nieważność uchwały nr [...] Rady Miasta Z. G. z dnia [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieścia i miasta Z. G..

W ocenie organu nadzorczego przedmiotowa uchwała jest niezgodna z art. 4 ust. 3, art. 6 ust. 2, art. 9 ust. 4, art. 14 ust. 5 i 6, art. 15 ust. 2 pkt 6 i 12, art. 17 pkt 4 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Rada Miasta Z. G., w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, sprzecznie ze "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Z. G." (zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta Z. G. z dnia [...], nr [...]), określiła lokalizację obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2. Na miejsce lokalizacji tej inwestycji wybrano bowiem teren określony w miejscowym planie symbolem [...], podczas gdy według ustaleń studium dla tego obszaru dopuszczono jedynie budowę hali targowej (obiektu handlowego o pow. sprzedaży powyżej 1000 m2), wykluczając jednocześnie lokalizację supermarketu (obiektu handlowego o pow. sprzedaży powyżej 2500 m2). W planie miejscowym natomiast takiego ograniczenia nie zastrzeżono.