Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2007 r., sygn. II FSK 1731/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędziowie NSA Edyta Anyżewska (sprawozdawca), Antoni Hanusz, Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2006 r. sygn. akt I SA/Gl 117/06 w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie restrukturyzacji zobowiązań podatkowych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz A. H. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Adminsitracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi A. H., uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 listopada 2005 r., którą organ ten, działając na podstawie art. 13 § 1 pkt 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) oraz w związku z art. 21 ust. 1 pkt 2 i art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. Nr 155, poz. 1287 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania podatnika od decyzji Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w C. z dnia 3 sierpnia 2005 r. o zakończeniu restrukturyzacji (umarzającej postępowanie restrukturyzacyjne prowadzone wobec pana A. H. na podstawie decyzji tego Urzędu z dnia 10 kwietnia 2003 r.), utrzymał tę decyzję w mocy.

Uzasadniając to rozstrzygnięcie organ drugiej instancji ustalił, że wnioskiem z dnia 12 listopada 2002 r. A. H., prowadzący działalność gospodarczą - Firma Wielobranżowa "C.", wystąpił o umorzenie należności podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę w trybie przepisów ustawy o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców w stosunku do kwoty należności znanych na dzień 30 czerwca 2002 r. w wysokości 394.553,40 zł. Wniosek obejmował należności wynikające z tytułu: podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. - 66.647,10 zł, zryczałtowany podatek dochodowy za 2001 r. - 71.133,30 zł oraz podatek od towarów i usług - w ogólnej wysokości 256.773 zł za okres dziewięciu miesięcy (kwiecień - grudzień) 2001 r. Wszystkie powyższe zobowiązania podatkowe określone zostały w decyzjach organu podatkowego. Po rozpatrzeniu wniosku Drugi Urząd Skarbowy w C. wydał w dniu 10 kwietnia 2003 r. decyzję o warunkach restrukturyzacji, ustalając ogólną kwotę należności podatnika objętych restrukturyzacją w wysokości 356.895,15 zł, w tym z tytułu: zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych w kwocie 166.071,60 zł wynikającego z decyzji określającej wysokość zaległości podatkowej z dnia 30 września 2002 r., podatku od towarów i usług w kwocie 190.823,55 zł wynikającego z decyzji z dnia 8 sierpnia 2002 r. i z dnia 20 czerwca 2002 r. oraz opłatę restrukturyzacyjną stanowiącą 15% sumy tych należności w kwocie 53.534,30 zł, odmawiając objęcia postępowaniem restrukturyzacyjnym należności podatkowej w kwocie 57.657,10 zł, wynikającej z ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001 r. Organ restrukturyzacyjny uznał bowiem, że ta ostatnia zaległość podatkowa została określona w związku z dokonywaniem czynności prawnych mających na celu obejście przepisów podatkowych. Następnie decyzją z dnia 6 maja 2003 r. organ restrukturyzacyjny - na wniosek podatnika - rozłożył na 10 rat opłatę restrukturyzacyjną, w terminach i kwotach określonych w decyzji, informując jednocześnie, że zapłata tej opłaty w wyznaczonych terminach stanowi warunek restrukturyzacji należności objętych postępowaniem restrukturyzacyjnym. W dniu 30 kwietnia 2004 r. organ ten wydał decyzję umarzającą postępowanie w sprawie restrukturyzacji należności publicznoprawnych A. H. z uwagi na niespełnienie warunku restrukturyzacji określonego w art. 10 ustawy o restrukturyzacji, tj. posiadania zaległości z tytułu należności wymienionych w art. 6, nieobjętych restrukturyzacją, należących do właściwości danego organu restrukturyzacyjnego.