Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2006 r., sygn. I OSK 147/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska Sędziowie NSA Barbara Adamiak Anna Łuczaj (spr.) Protokolant Katarzyna Malinowska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 października 2005 r. sygn. akt II SA/Sz 1335/04 w sprawie ze skargi L. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...]w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie nabycia przez użytkownika wieczystego prawa własności oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 października 2005 roku, sygn. akt II SA/Sz 1335/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę L. Ż. na postanowienie Samorządowego kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie nabycia przez użytkownika wieczystego prawa własności nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji podał, że postanowieniem z dnia [...] Burmistrz C. postanowił zawiesić postępowanie w sprawie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości położonej w C. przy u!. [...], obręb 3, stanowiącej własność Gminy C., składającej się z działek nr 1/2 i 2/3, uregulowanej w Kw nr 4282, pozostającej w użytkowaniu wieczystym L. Ż. - w związku z toczącym się w Sądzie Rejonowym w G. postępowaniem w sprawie l C 248/03 z powództwa Gminy C. o rozwiązanie umowy użytkowania wieczystego w./w. nieruchomości - do czasu prawomocnego zakończenia sprawy sądowej.

Od postanowienia organu l instancji L. Ż. złożyła zażalenie, zarzucając naruszenie art. 97 § 1 pkt 4 k. p. a. w związku z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 2001 roku o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. Nr 113, poz. 1209 ze zm.). Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i nakazanie Burmistrzowi Miasta C. wydania w terminie 7 dni decyzji w sprawie wniosku z dnia 25 maja 2004 roku - do czego organ został zobowiązany w postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 25 sierpnia 2004 roku. Zdaniem strony w niniejszej sprawie nie zachodzi przesłanka określona w art. 97 § 1 pkt 4 k. p. a., gdyż wydanie decyzji nie zależy od jakiegokolwiek rozstrzygnięcia innego organu lub sądu, a zwłaszcza od rozstrzygnięcia Sądu Rejonowego w G. w sprawie l C 248/03. Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości, akt ten stosuje się do osób fizycznych będących użytkownikami w dniu 26 maja 1990 roku oraz w dniu 24 października 2001 roku. Dla rozstrzygnięcia sprawy nie ma więc żadnego znaczenia okoliczność, czy wnioskodawczyni jest użytkownikiem wieczystym przedmiotowej nieruchomości także w chwili obecnej. Wnioskodawczyni pozostaje użytkownikiem wieczystym i organ I instancji nie może twierdzić, że wydanie żądanej decyzji jest niemożliwe. Decyzja ta ma stwierdzić nabycie przez skarżącą z mocy prawa własności przedmiotowej nieruchomości, a więc potwierdzić istnienie określonego stanu prawnego.