Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2006 r., sygn. I OSK 129/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędziowie NSA Janina Antosiewicz, Marek Stojanowski, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 września 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Ka 3180/03 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie należności przedemerytalnych 1) oddala skargę kasacyjną 2) przyznaje od Skarbu Państwa radcy prawnemu M. B. z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie w wysokości 439,20 (czterysta trzydzieści dziewięć 20/100) zł. z uwzględnieniem podatku od towarów i usług oraz zwrot poniesionych wydatków w wysokości 160 (sto sześćdziesiąt) zł.

Uzasadnienie

Na podstawie decyzji Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w [...] z dnia 9 grudnia 1999 r. J. L. pobierał zasiłek przedemerytalny w wysokości 160% kwoty zasiłku dla bezrobotnych. Organ ten decyzją z dnia 2 października 2002 r. orzekł o wstrzymaniu z dniem 1 października 2002 r. prawa do tego zasiłku w związku ze zmianą miejsca pobytu i zameldowania strony.

Wznowienie wypłaty zasiłku nastąpiło z dniem 2 października 2002 r. w oparciu o decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...].

W dniu 1 września 2003 r. J. L. ponownie zgłosił zmianę adresu na wcześniejszy w [...]. Dlatego też Prezydent [...] w dniu następnym wydał decyzję o wstrzymaniu z dniem 1 września 2003 r. prawa do pobierania zasiłku przedemerytalnego wypłacanego przez Powiatowy Urząd Pracy w [...].

Po zarejestrowaniu się J. L. w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...], Prezydent Miasta [...] w dniu 15 września 2003 r. orzekł o przyznaniu mu zasiłku przedemerytalnego od dnia 2 września 2003 r. w wysokości 603,90 zł miesięcznie, tj. w wysokości 120% zasiłku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514 ze zm.). W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia podano m.in., że Gmina [...] nie figuruje w wykazie powiatów (gmin) zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, który to wykaz stanowi załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1999 r. w sprawie określenia powiatów (gmin) zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym (Dz.U. Nr 110, poz. 1264 ze zm.). Dlatego też stronie przysługuje zasiłek przedemerytalny w wysokości 120% kwoty zasiłku dla bezrobotnych.