Wyrok NSA z dnia 9 lutego 2006 r., sygn. I OSK 433/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska -Górnikiewicz, Sędziowie NSA Jerzy Bujko ( spr.), Wojciech Chróścielewski, Protokolant Anna Harwas, po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa Świętokrzyskiego od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2004r. sygn. akt I SA 2039/03 w sprawie ze skargi Województwo Świętokrzyskie na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia 29 lipca 2003 r. Nr DEiGMSP/4690/MB/03 w przedmiocie nabycie mienia Skarbu Państwa 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz województwa Świętokrzyskiego kwotę 440 (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 lipca 2003 r., Minister Skarbu Państwa utrzymał w mocy decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 17 stycznia 2003 r., odmawiającą stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Województwo Świętokrzyskie mienia nieruchomego, stanowiącego własność Skarbu Państwa, składającego się z szeregu lokali biurowych, znajdujących się w budynku C-2 położonym w Kielcach przy Alei IX Wieków Kielc o łącznej powierzchni użytkowej 2026,35 m2 oraz z udziału we wspólnej nieruchomości, to jest w częściach wspólnych budynku i gruncie, na którym został on pobudowany. Z wnioskiem o stwierdzenie nabycia własności tego obiektu wystąpił w dniu 4 lutego 1999 r. Marszałek Województwa Świętokrzyskiego, powołując się na art. 60 ust. 1 i 2 oraz art. 61 ust.1 ustawy z dnia 13.X.1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) w związku z art. 49 ustawy o samorządzie województwa (Dz.U. Nr 91, poz. 576). Wojewoda Świętokrzyski decyzją z dnia 9.IX.1999 r. odmówił stwierdzenia nabycia własności wymienionego wyżej mienia. Na skutek uwzględnienia odwołania wnioskodawcy Minister Skarbu Państwa, decyzją z dnia 31.XII.1999 r. uchylił decyzję organu I instancji. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, Wojewoda Świętokrzyski decyzją z dnia 17 stycznia 2003 r. również odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. przez Województwo Świętokrzyskie, mienia objętego wymienionym wyżej wnioskiem. W motywach tej decyzji stwierdzono, że na podstawie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w Kielcach z dnia 26 września 1996 r. zmienionej następnie w dniu 12 maja 1999 r. przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, zarządcą przedmiotowej nieruchomości jest Świętokrzyski Urząd Wojewódzki. Z mocy art.199 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) zarząd ten przekształcił się w trwały zarząd w rozumieniu powołanej ustawy. Organ rozpoznający sprawę uznał, że fakt wynajęcia części budynku biurowego przy Alei IX Wieków Kielc 3, organom samorządu wojewódzkiego nie zmienił tego stanu i nie przeniósł na te organy władania nieruchomością w rozumieniu art. 60 powołanej wyżej ustawy z 13.X.1998 r. Województwo Świętokrzyskie nie spełniło więc warunków do nabycia własności przedmiotowej nieruchomości, co skutkowało odmowę uwzględnienia jego wniosku.