Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2006 r., sygn. I OSK 1311/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz, Sędziowie NSA Zbigniew Rausz, Joanna Runge-Lissowska (spr.), Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2006r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Warmińsko-Mazurskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 września 2005r. sygn. akt II SA/Ol 413/05 w sprawie ze skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 2 lutego 2005 r. Nr XXVI/127/05 w przedmiocie regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz Rady Miejskiej w Braniewie 180 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 września 2005 r. sygn. akt II SA/Ol 413/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 2 lutego 2005 r. nr XXVI/127/05 w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzeń wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania i wynagradzania za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw. W skardze Wojewoda zarzucił, że § 5 uchwały, stanowiący, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego, jest sprzeczny z art. 2 ust. 1 i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2002 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, gdyż tylko akty powszechnie obowiązujące wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, zaś ww. uchwała nie ma takiego charakteru i wobec tego wniósł o stwierdzenie nieważności całej uchwały, gdyż wejście w życie aktu przekłada się na jego ważność jako całości.