Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2006 r., sygn. I OSK 1148/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Antosiewicz, Sędziowie NSA Elżbieta Stebnicka, Anna Lech (spr.), Protokolant Joanna Szcześniak, po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 lipca 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Wr 2663/03 w sprawie ze skargi I. P. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 8 lipca 2005 r., sygn. akt 4 II SA/Wr 2663/03 oddalił skargę I. P. wniesioną na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] (nr [...]) utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] (nr [...]) w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego.

Rozstrzygnięcie Sądu I instancji zapadło na tle następującego stanu faktycznego.

Skarżąca I. P. po rozwiązaniu umowy o pracę na mocy porozumienia stron na podstawie art. 11 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn dotyczących zakładów pracy (Dz.U. z 1990 r., Nr 4, poz. 19, ze zm.) w dniu 10 grudnia 2001 r. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...].

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Starosta Powiatu [...] przyznał skarżącej prawo do zasiłku przedemerytalnego od dnia 11 grudnia 2001 r.

W dniu 30 września 2003 r. I. P. zwróciła się z wnioskiem do Powiatowego Urzędu Pracy w [...] o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego, załączając dodatkowe dokumenty dotyczące okresu uprawniającego do emerytury, potwierdzające okres pracy w gospodarstwie rolnym i wychowywania dziecka.

Po rozpoznaniu wniosku, decyzją z dnia [...] Starosta Powiatu [...] odmówił przyznania świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu swej decyzji wskazał, iż I. P. zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] w dniu 10 grudnia 2001 r. i na podstawie obowiązujących wówczas przepisów przyznano jej prawo do zasiłku przedemerytalnego. W ocenie organu, skarżąca w dacie rejestracji w urzędzie pracy nie spełniała warunków do przyznania świadczenia przedemerytalnego, bowiem nie posiadała udokumentowanych 35 lat okresów uprawniających do emerytury, również po zaliczeniu do okresów uprawniających do emerytury: zatrudnienia w rolnictwie w wymiarze 1 roku 9 miesięcy i 28 dni oraz okresu wychowywania dziecka w wymiarze 1 roku 10 miesięcy i 26 dni. Organ stwierdził brak podstaw prawnych do przyznania skarżącej świadczenia przedemerytalnego na podstawie przepisów obowiązujących od dnia 1 stycznia 2002 r., ponieważ w dniu 1 stycznia 2002 r. nie posiadała statusu osoby bezrobotnej.