Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2006 r., sygn. II OSK 433/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Protokolant Krzysztof Tkacz po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. D., E. D., M. M. i Z. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2005 r. sygn. akt. IV SA/Wa 178/05 w sprawie ze skargi B. D., E. D., I. D., M. M. i Z. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji autostrady płatnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2004 r., znak [...], Minister Infrastruktury utrzymał w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2003 r., znak [...], ustalającą lokalizację autostrady płatnej A-1 w środkowej jej części.

W uzasadnieniu Minister Infrastruktury wskazał, że na podstawie udzielonych przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 31 grudnia 1999 r. wskazań lokalizacyjnych dla autostrady płatnej A-1 na odcinku Łódź - Gorzyczki, Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad pismem z dnia 18 października 2002 r. uzupełnionym pismem z dnia 31 marca 2003 r., wniósł o ustalenie lokalizacji autostrady płatnej A-1 przebiegającej przez teren województwa śląskiego dla odcinka od węzła "Sośnica" w Gliwicach do granicy z Republiką Czeską w Gorzyczkach. Na podstawie tego wniosku zostało wszczęte postępowanie w przedmiocie ustalenia lokalizacji autostrady zakończone decyzją Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2003 r.

Od decyzji odwołania złożyli: B. D., E. D. oraz M. M.

Skarżący podnieśli zarzut, że w ramach postępowania o ustalenie lokalizacji autostrady, pomimo składanych wniosków, nie udostępniono zainteresowanym mapy obrazującej szczegółowy przebieg autostrady, stanowiącej załącznik do zaskarżonej decyzji. Skarżący zarzucili ponadto organowi I-szej instancji rażące naruszenie prawa, polegające na nieuwzględnieniu przy ustalaniu lokalizacji autostrady potrzeb mieszkańców oraz braku konsultacji planowanej lokalizacji z mieszkańcami oraz nieuwzględnieniu wpływu przyszłej autostrady na środowisko oraz wymogów związanych z ochroną dóbr kultury.