Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2006 r., sygn. II OSK 1276/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski Sędziowie Alicja Plucińska-Filipowicz Jerzy Stelmasiak /spr./ Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Wr 676/03 w sprawie ze skargi R. Ł. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2003 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 lipca 2005 r. (sygn.akt II SA/Wr 676/03) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę R. Ł. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L., decyzją z dnia [...] stycznia 2001 r. wydaną na podstawie art. 48 w związku z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, nakazał Burmistrzowi Miasta Ś. rozbiórkę obiektu budowlanego (garażu), położonego w Ś. przy ul. Z. na działce nr 10/8 AM-6, obręb IV, wybudowanego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, iż garaż został wybudowany samowolnie w 1974 r. przez F. Ł. Natomiast właścicielem działki, na której znajduje się obiekt, jest Gmina Ś. Ponadto Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L., stwierdził że samowolnie wybudowany garaż koliduje z zapisami miejscowego planu przestrzennego zagospodarowania miasta Ś., zgodnie z którym w strefie "A" znajdują się tereny ochrony uzdrowiskowej i objęte ochroną konserwatorską. Następnie R. Ł. wniósł odwołanie podnosząc zarzut od powyższej decyzji, że jest prawnym spadkobiercą garażu po zmarłym ojcu, F. Ł., a sprawa spadkowa toczy się od 1999 r. oraz, że garaż został wybudowany legalnie przez ojca z własnych środków. Odwołujący się podniósł także, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w L. wydał decyzję nakazującą Burmistrzowi Miasta Ś. rozbiórkę tego garażu, która nie została mu doręczona.