Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2006 r., sygn. II GSK 98/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz (spr.), Sędziowie NSA Krystyna Anna Stec, Jerzy Sulimierski, Protokolant Beata Kołosowska, po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2006 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu Poznańskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 listopada 2005 r. sygn. akt I SA/Po 931/05 w sprawie ze skargi M. K. i M. P. na uchwałę Rady Powiatu Poznańskiego z dnia 30 września 2003 r. nr XI/84/2003 w przedmiocie dotacji z budżetu powiatu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 17 listopada 2005 r., sygn. akt I SA/Po 853 i 931/05, stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu Poznańskiego z 25 marca 2003 r., Nr VI/38/II/2003, w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych i internatów niepublicznych oraz uchwały Rady Powiatu Poznańskiego z 30 września 2003 r., Nr XI/84/2003, w przedmiocie zmiany uchwały Rady Powiatu Nr VI/38/II/2003 z 25 marca 2003 r. oraz wstrzymał wykonanie tych uchwał do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Sąd oparł się na następującym stanie faktycznym sprawy. Pismem z 16 lutego 2005 r. M. K. i M. P. wezwali Radę Powiatu Poznańskiego do usunięcia naruszenia prawa w uchwałach z 25 marca 2003 r. i 30 września 2003 r. W uzasadnieniu podnieśli, że uchwały te pozbawiają prowadzone przez nich w L. niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych należnych kwot dotacji, ponieważ nakazują Zarządowi Powiatu wypłatę według planowanej liczby uczniów wskazanej w sprawozdaniu GUS na 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, a nie według faktycznej liczby uczniów wykazywanej na pierwszy dzień każdego miesiąca. Ich zdaniem uchwały te są sprzeczne z ustawą z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r., Nr 67, poz. 329), a na identyczne nieprawidłowości w wypłatach wskazywał również raport Najwyższej Izby Kontroli z lutego 2002 r. - Informacja o wynikach kontroli finansowania ze środków budżetowych szkół niepublicznych dla dzieci i młodzieży.