Postanowienie NSA z dnia 3 marca 2005 r., sygn. OZ 10/05

1. Nie można przerzucać całego ryzyka wstrzymania wykonania pozwolenia na budowę na inwestora, gdyż nie wiadomo jaki będzie ostateczny wynik postępowania w sprawie decyzji pozwalającej na budowę. W celu ochrony interesów inwestora wprowadzona została instytucja kaucji zabezpieczającej. Kwestia legalności pozwolenia na budowę oraz postępowania inwestora nie mogą więc mieć wpływu na ocenę zasadności ustalenia kaucji.

2. Sąd określając wysokość kaucji zabezpieczającej, kieruje się podaną przez inwestora wysokością ewentualnych roszczeń spowodowanych wstrzymaniem wykonania pozwolenia na budowę. Sąd nie bierze pod uwagę poziomu zamożności wnioskującego o wstrzymanie wykonania decyzji. Jest oczywiste, iż wysokość kaucji będzie uzależniona od kosztów całego zamierzenia inwestycyjnego.