Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2005 r., sygn. FSK 1527/04

1. Opierając się na opinii prawnej w sporządzonej przez biegłego sądowego z dziedziny budownictwa organy podatkowe uznały, że protokoły częściowego odbioru robót oraz odbioru ilościowo-jakościowego, które sporządza się pomiędzy generalnym wykonawcą a inwestorem muszą być bezwzględnie podpisane przez inspektora nadzoru. W tym miejscu należy zauważyć, że w świetle wykładni art. 197 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa / Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ nie jest dopuszczalne powołanie biegłego, który miałby złożyć opinie co do obowiązującego prawa krajowego i jego stosowania. Stosowanie prawa należy do organów podatkowych.

2. Z uwagi na zasadę autonomii prawa podatkowego stosowanie wykładni systemowej zewnętrznej powinno być szczególnie ostrożne. W rozpatrywanej sprawie brak podstaw do przyjęcia, że prawodawca pod pojęciem protokołu zdawczo-odbiorczego odsyła do unormowań prawa budowlanego. Gdyby taki był jego zamiar to takie odesłanie byłoby wyraźnie wskazane.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale I Izby Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej we W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 marca 2004 r., I SA/Wr 3712/01 w sprawie ze skargi GE P. C. P. Sp. z o.o. w K. na decyzję Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia 3 października 2001 r. (...) w przedmiocie rozliczenia podatku od towarów i usług za styczeń 2000 r. - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 12 marca 2004 r. I SA/Wr 3712/01 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję Izby Skarbowej we W. Ośrodka Zamiejscowego w W. z dnia 3 października 2001 r. (...) i poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego w K. z dnia 15 czerwca 2001 r. (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2000 r.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu prawnego i faktycznego:

Decyzją z dnia 15 czerwca 2001 r., (...) Urząd Skarbowy w K. określił GE P. C. P. Spółce z o.o. z siedzibą w K. zwrot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym w podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń 2000 r. w wysokości 2.791.190 zł, zaległość podatkową 126.540 zł oraz ustalono dodatkowe zobowiązanie podatkowe w wysokości 37.962 zł. Rozstrzygnięcie to zapadło po ponownym rozpatrzeniu sprawy, albowiem wcześniejsza decyzja z dnia 9 lutego 2001 r. została, na skutek wniesionego odwołania, uchylona przez Izbę Skarbową.