Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2004 r., sygn. OSK 906/04

1. W postępowaniu administracyjnym w sprawach z zakresu prawa budowlanego dzierżawca nieruchomości nie ma przymiotu strony.

2. Rozstrzygnięcia organów administracyjnych, wydane na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, dotyczą wyłącznie sfery stosunków prawnych właściciela nieruchomości /użytkownika wieczystego/ a wyjątkowo zarządcy nieruchomości względnie osobie, której przysługuje ograniczone prawo rzeczowe.

3. Umowa dzierżawy nieruchomości jest stosunkiem zobowiązaniowym, która nie daje podstaw do poszukiwania w niej normy prawa materialnego upoważniającej do występowania w obrocie prawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Produkcji, Handlu i Usług "U." Sp. z o.o. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 23 lutego 2004 r. II SA/Wr 124/01 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcji, Handlu i Usług "U." Sp. z o.o. w R. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia 14 grudnia 2000 r. (...) w przedmiocie zaniechania użytkowania obiektów budowlanych - oddala skargę kasacyjną.