Wyrok NSA z dnia 19 maja 2003 r., sygn. IV SA 3354/01

Ocena, czy decyzja udzielająca pozwolenia na budowę obiektu budowlanego na nieruchomości, co do której inwestor nie ma jeszcze uregulowanych praw w dacie wydanie tej decyzji, jednakże posiada zapewnienie uzyskania prawa do nieruchomości, a ponadto w dacie orzekania w postępowaniu nieważnościowym prawo to już posiada, rzeczywiście nie jest do pogodzenia z porządkiem prawnym. Nie chodzi tu o konwalidację braku prawa do terenu w czasie, gdy udzielono pozwolenia na budowę.

Zasadniczą kwestią jest to, czy można uznać, że w sytuacji, gdy wybudowany obiekt objęty kwestionowaną decyzją o pozwoleniu na budowę, znajduje się na gruncie, do którego inwestor ma już prawo, należy orzec stwierdzenie nieważności decyzji pozwalającej na budowę. Doprowadzenie w wyniku wydania zaskarżonej decyzji /stwierdzenia nieważności pozwolenia na budowę/ do konieczności uzyskania przez inwestora orzeczenia legalizującego przedmiotowy obiekt /pozwolenia na jego użytkowanie/, nawet przy możliwości dochodzenia odszkodowania przewidzianego przepisem art. 160 Kpa, nie wydaje się zgodne z porządkiem prawnym.