Wyrok NSA z dnia 2 wrzenia 2011 r., sygn. II OSK 1279/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie NSA Andrzej Gliniecki del. NSA Zofia Flasińska (spr.) Protokolant asystent sędziego Kamil Strzępek po rozpoznaniu w dniu 2 września 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. - obecnie [...] S. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 2166/09 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2009 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Dolnośląskiego z [...] marca 2009 roku 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] S.A. z siedzibą w W. kwotę 600 /sześćset/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 lutego 2010 r. (sygn. akt VII SA/Wa 2166/09) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] Sp. z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2009 r. Wojewoda Dolnośląski, po rozpoznaniu wniosku Gminy S., stwierdził nieważność decyzji Starosty Z. z dnia [...] września 2008 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] Sp. z o.o. w Warszawie pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...] Sp. z o.o. na działce nr [...] w miejscowości P.

Sąd I instancji podzielił stanowisko organów administracji rozpatrujących tę sprawę, iż decyzja Starosty Z. z dnia [...] września 2008 r. została wydana z rażącym naruszeniem prawa, w szczególności art. 32 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo budowlane, który stanowi, że pozwolenie na budowę może być wydane po uprzednim przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wymaganego przepisami o ochronie środowiska. Sąd stwierdził, że, pozwolenie na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej z dnia [...] września 2008 r. zostało wydane bez przeprowadzenia postępowania wymaganego przepisami ustawy - Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. i stosownych rozporządzeń wykonawczych. Zdaniem Sądu I instancji, naruszono także rażąco art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo budowlane nakazujący sprawdzenie przez organ zgodności projektu budowlanego z wymogami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.