Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2003 r., sygn. IV SA 2605/00

1. Uzyskanie przez inwestora uzgodnienia, o jakim mowa w art. 32 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nie może zastępować wydanej na podstawie art. 29 pkt 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./ zgody zarządu drogi na dysponowanie nieruchomością, w tym wypadku pasa drogowego, na cele budowlane stosownie do art. 32 ust. 4 pkt 2 Prawa budowlanego.

2. Na podstawie art. 29 pkt 2 ustawy o drogach publicznych wydawane są decyzje w ramach tzw. uznania administracyjnego, a więc od uzasadnionej woli organu uzależnione będzie wydanie decyzji pozytywnej bądź negatywnej; treść tych decyzji nie może być przedmiotem domniemania.