Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2001 r., sygn. SA/Rz 1438/01

1. W świetle treści art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /t.j. Dz.U. 2000 nr 106 poz. 1126 ze zm./ o zachowaniu terminu ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu decyduje data złożenia samego wniosku o pozwolenie na budowę.

2. Umowy o charakterze obligacyjnym /np. umowa użyczenia/ dają inwestorowi prawo do dysponowania cudzą nieruchomością na cele budowlane, jeżeli właściciel nieruchomości wyraził zgodę na dysponowanie jego gruntem na określony cel budowlany.

3. Aczkolwiek umowa przedwstępna nie przenosi prawa własności, ale zamieszczenie w takiej umowie oświadczenia właściciela, że wyraża zgodę na użycie jego nieruchomości na cele budowlane, spełnia zdaniem Sądu wymóg posiadania przez inwestora prawa dysponowania nieruchomością na cele budowlane /wyrok SN z dnia 6 listopada 1997 r., III RN 32/97 - OSNAPU 1998 nr 13 poz. 368/.

4. Zaniechanie sporządzenia wniosku o pozwolenie na budowę według normatywnego wzoru, nie pociąga za sobą żadnych konsekwencji prawnych dla wnioskodawcy.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Izabeli Z. i Elżbiety M. na decyzję Wojewody P. z dnia 25 maja 2001 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę - skargę oddala.

UZASADNIENIE

Wojewoda P., decyzją z dnia 25.05.2001 r., (...), utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 7.02.2001 r., (...) zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Zarządowi Miasta P. pozwolenia na budowę zamierzenia inwestycyjnego pn: Składowisko odpadów komunalnych dla miasta P. w dzielnicy P. wraz z towarzyszącymi obiektami kubaturowymi, liniowymi, elementami zagospodarowania terenu i urządzeniami niezbędnymi do przyszłego prawidłowego funkcjonowania składowiska na terenie działek wymienionych w decyzji.

Powołaną decyzję wydał na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa.

W uzasadnieniu tej decyzji przytoczył, że inwestor do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę przedłożył niezbędne dokumenty wymagane przez art. 33 ust. 2 prawa budowlanego tj.: